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工商時報【孫韶華】

當前,無論是從項目數量和金額,還是從示範項目及引導基金的推進來看,中國大陸的PPP(公共私營合作制)建設都已經步入名副其實的爆發增長期。

不過,在平均每年都要成長1倍的快速增長背後,民間資本參與意願不足以及由此引發的項目落地率低,成為一直困擾地方政府推進PPP的難題,同時也制約穩增長效應的發揮。

備受各界關注的第3批PPP示範項目發佈在即,此次項目數量預計超過500個,總投資規模預計將達到兆元人民幣(下同)以上,均遠超前兩批示範項雲林縣莿桐鄉情趣按摩目。

此外,有別於前兩批,第3批示範專案由財政部等20個部門聯合推動,由部委示範上升為國家示範,旨在打造高品質的樣板案例,探索一條可複製、可放大、可推廣的PPP改革之路。

根據中國財政部PPP中心資料,截至2016年7月30日,大陸PPP綜合資訊平台專案庫入庫的項目數量為10,170個,入庫項目金額約12兆元,至6月底大陸已有總投資額1兆元的PPP項目正式啟動,這意味著PPP實際啟動率尚不足10%。

不可否認,PPP確實能夠有效化解地方政府債務、解決基礎設施投資缺口、提高公用事業運行效率、減輕政府財政負擔,當前推進PPP,對於促投資穩增長也具有現實必要性。

雖然從宏觀資料來看,投資在8月終止了連續4個月下滑,民間投資在繼前兩月負增長之後也重回正增長,不過,投資增長仍未形成穩定持續的動能,民間投資也僅是微弱回暖,尚沒有大幅反彈的跡象。

在中國大陸經濟增長下滑壓力猶存的背景下,投資在未來一段時間仍有必要繼續加碼。而在有限的舉債空間內,以PPP模式借力民間資本無疑成為地方政府穩增長的現實選擇和重要舉措。

事實上,在啟動率不高這一現象的背後,是PPP改革步入深水區的當下仍面臨著觀念轉變不到位,政策銜接不配套,機構能力不足,資訊不透明,民營資本參與率不高,部分專案實施不規範等挑戰。

撬動民間投資是PPP專案落地的關鍵。以前兩批示範項目為例,國有企業仍是PPP項目落地的主導。在105個落地專案中,簽約社會資本119家,其中民企43家,占比36%。

從投資領域來看,相比國企偏好的交通運輸及市政工程等大專案,民企投資的PPP專案多為養老、生態環保、文化旅遊等規模相對較小,且容易產生現金流的領域,即便是市政工程項目,投資規模也相對較小。

究其原因,推出的項目市場化程度不夠,現有政策難以形成系統合力,立法尚未到位,專案設計本身缺乏吸引力或是運作不規範,產權和利益界定不清晰,對長期投資回報缺乏信心等因素均阻礙民間資本的參與。

當前,要突破PPP落地困局,關鍵在於補上民間投資這塊短板,加大對民間資本參與專案的政策引導和激勵力度,撬動沉澱資本。這也是推進PPP模式的應有之義。

具體而言,應優化投資環境,減少政策限制,同時也要完善制度設計。例如,更加注重PPP專案的前期方案編制、運行設計等基礎性的工作投入,以及建立後期防範機制,特別要加強PPP營運方面的考察研究,因地因時制宜,建立科學合理的調價機制和賠償機制,轉變民間資本投資方的理念,使其積極主動長期參與政府專案建設等。

(本文摘自經濟參考報)
 

 

 

中國時報【趙靜瑜╱台北報導】

指揮國家交響樂團(NSO)首度與鋼琴家馬斯里夫合作,台灣青年指揮家林勤超非常興奮,「我非常驚訝馬斯里夫一場音樂會可以演出兩首協奏曲,而且兩首都是非常耳熟能詳的大作品,對鋼琴家的體力跟專注力是很大挑戰,對我也是很大的挑戰。」

林勤超1987年出生於台東市,16歲時就遠赴奧地利學習小提琴及管弦樂指揮,隨後考取葛拉茲國立音樂暨表演藝術大學指揮系,破例成為該系當年最年輕的學生。

2012年到瑞士蘇黎世音樂學院深造,24歲獲得波蘭第5屆盧托斯瓦夫斯基國際指揮大賽第3名和評審獎後,開始活躍於歐洲樂壇。2013年至2015年擔任德國科布倫茲萊茵愛樂助理指揮,期間也與多個交響樂團和歌劇院合作演出。今年11月將受聘擔任德國邁寧根劇院首席駐院指揮兼代理總監。

「演奏協奏曲需要指揮、樂團與獨奏家群體合作,需要有好的搭檔,很多部分以鋼琴家為主,但因為馬斯里夫是俄系出身,我很高興可以跟他合作,學到很多東西。」

林勤超說,接下演出任務至今,他看了馬斯里夫得獎音樂會的實況錄影,「我非常欣賞他那堅定的眼神,那是對音樂的理解跟自信。」林勤超說,馬斯里夫處理的速度跟他看總譜的看法有些地方很一致,「我10月5日退伍,6日開始排練,一切彷彿上天安排,很期待音樂會的演出。」
 

(中央社記者嘉義縣新港鄉自慰套田裕斌台北23日電)樂陞科技今天公告,新北地檢署今天至公司搜索,這也是在8月底日商百尺竿頭宣布放棄收購案後,樂陞首度遭到檢調搜索。

康和證券也因為今年負責配售樂陞公司債,同時遭到檢調調查。

日商百尺竿頭原本預定以每股128元,收購樂陞股權,不過由於收購期間股價波動劇烈,在8月底宣告破局,樂陞股價也自78元一路崩落至37.45元,連吞6根跌停板,雖然公司派在9月2日宣布擬買回庫藏股,但至今仍未公告任何買回進度。

而針對樂陞收購違約案,金融監督管理委員會主委丁克華 9日表示,已將樂陞涉及內線交易、樂陞20億元可轉換債疑有異常交易的相關資料,一起移送檢調;今日樂陞則首度遭到搜索。1050923

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